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1、在民生工作督查推进会上的讲话落实市第七次党代会精神、高水平全面建成小康社会，民生改善是核心点。市委提出“大干一百天”，全市上下都很关注，特别是民生项目进展情况与人民群众切身利益直接相关，一定要全力以赴推进到位，向人民群众交出满意的答卷。我们常讲要增强民生获得感，说的就是这个意思。所谓“获得感”，是供给与需求的精准对接，是更加顺应民心、契合民情、体贴民意的实实在在的“得到”。鉴于市第七次党代会和全市“大干一百天”经济工作推进会已经就民生工作作了明确部署，下面，我围绕“增强获得感”这个主题，讲五点意见。一、增强获得感，首要的是树立民生工作的务实导向讲这个问题，一方面是民生工作的内在要求，另一方面是
2、省委省政府最近对民生工作提出了新的要求，我们要深入贯彻落实。省委李强书记多次强调“求真务实”，重点突出了民生工作。指导思想上，多次讲要坚持“以人民为中心的发展思想”；具体工作上，鲜明提出要让居民收入、企业利润、财政收入“三个口袋”更加充实，要解决好老百姓看病、上学、养老“三个焦点问题”，要提供好生态环境、公共安全“两大公共产品”；方式方法上，大力倡导“既尽力而为又量力而行”“甘于多做打基础、利长远的事”“从群众欢迎的小事抓起，多做排民忧、解民难、帮民困的好事实事”等等。这些要求，针对性指导性非常强，我们要结合民生工作实际，深刻领会、落到实处。二、增强获得感，紧要的是办好年度民生实事民生项目是“
3、获得感”的直接来源、直观体现。我们要高度重视从群众最关心最急需的事情抓起，在解决群众生活小事中做好执政为民的大文章。对今年的民生实事项目，必须有兑现承诺的决心，千方百计克服财税增收压力加大带来的困难，以“一诺千金”的责任感使命感办好该办的事、推进既定的工程，坚决兑现对全市人民的承诺；必须有克难奋进的行动，对照全年投资计划和建设任务倒排时序、查漏补缺、挂图作战，尤其要对9个进度不理想的项目一步一个脚印抓调度、抓推进、抓到位；必须有精益求精的劲头，发扬“工匠精神”，对每个步骤和环节精耕细作、精雕细刻，杜绝“豆腐渣”“半拉子”工程。各地各相关部门主要领导要靠前指挥、专题调度，项目实施主体要种好“责任
4、田”、当好“主力军”，相关职能部门要密切协调配合、积极协商会办，市委、市政府督查室要从严从实督进度、查质量，确保每一个实事项目都不折不扣、不掺水分地完成，经得起360度全方位的检验。三、增强获得感，重要的是扎实推进基本公共服务均等化有了良好的基本公共服务，群众获得感才有基础支撑。如今，老百姓对“民生五有”关注度更高、期盼值更大，抓好基本公共服务，不仅要以均等化为底线，还要持续发力向优质化、可持续迈进。要扎实抓好就业这个民生之本。突出抓好高校毕业生、农民工两大重点群体就业，坚持劳动者自主就业、市场调节就业、政府促进就业并举，努力实现更高质量充分就业。坚持以创业促就业，深入实施创业镇江行动，形成大
5、众创业、万众创新的更大热潮。要全面提升公共服务质量。顺应群众多样化多层次的需求，建设更高水平苏南教育现代化示范区，推动基层综合性文化服务中心全覆盖，促进医养融合发展，努力全方位全周期保障人民健康，实现基本公共服务提档升级、提质增效。要积极回应群众关切。完善“四公两场”等公共基础设施布局，特别是菜市场、停车场、公交、公厕等关系群众衣食住行、柴米油盐的工程，一定要办实办好。解决好这些老百姓关注的“小事”，民生工作就能更接地气、更富实效、更有获得感。四、增强获得感，关键的是精准落实民生改革民生领域的改革，必须更加着眼于“获得感”，更加聚焦于精准化。比如医药卫生体制改革，要以全国卫生与健康大会精神为指
6、引深化国家和省医改试点，强化基本医疗卫生事业的公益性，积极发展健康产业，在保障普通老百姓尤其是困难群体利益的前提下，通过改革调整和平衡利益关系，切实解决“看病难”“看病贵”“看病烦”的顽疾，实现医疗卫生事业的公平普惠。比如教育综合改革，要针对群众反映强烈的问题深化改革，大力促进教育优质均衡发展，落实好学前教育等省改革试点项目等，办好让人民满意的教育。在经济发展新常态的背景下，要深刻把握民生改革蕴含的“给”与“得”的辩证法，转变那种改善民生是单向度地“还利于民”、做好事尽义务的观念，意识到让百姓更多地获得，实际上也是一种激发市场活力、储备人力资本、激活创新动能、培育新消费增长点的机会。各级各层要
7、以更加扎实的举措推动民生改革精准落地，让全体市民更多更好地共享改革红利，以改革的含金量增强群众的获得感。五、增强获得感，根本的是兜牢民生“三安”底线“坚守底线”是民生工作是四句话总要求的第一条（坚守底线、突出重点、完善制度、引导预期）。生产安全、生活安宁、社会安定“三安”的底线不兜牢，群众的获得感就无从谈起。接下来的两个多月，中央和省里大事要事很多，党的十八届六中全会、省第十三次党代会将相继召开，“三安”的底线必须兜得牢之又牢。要以精准脱贫为抓手，兜牢低收入群体基本生活的底线。李强书记9月23日在宿迁调研时突出强调，要把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程抓紧抓实。下一步，要统筹推进“百村万户”达新标、精准帮扶特困家庭奔小康、万个党支部结对帮扶万户特困家庭三大行动，全力推进特困群体就业创业、基本生活救助、医疗救助、住房保障等民生实事，扎实做好年终岁尾访贫问苦等工作，切实保障困难群体基本生活，让每个家庭、每个个体都有获得感。要以确保稳定为目标，守住不发生重特大事故和系统性区域性风险的底线。扎实落实安全生产责任制，坚决防范和遏制重特大事故发生；集中整治生态环境、食品药品等方面安全隐患，重点确保水环境“国考”断面11月前全面达标；进一步强化信访矛盾化解和社会治安防控，构建系统治理、依法治理、综合治理、源头治理的社会安全网，建设更高水平法治镇江、平安镇江。
